6.1. Descripción general.
6.1.1. Descripción General del Menú Participa.
De conformidad con lo dispuesto en el Anexo 2 Resolución MinTIC 1519 del 2020- “Estándares de publicación y divulgación información”; numeral 2. REQUISITOS SOBRE IDENTIDAD VISUAL Y ARTICULACIÓN CON PORTAL ÚNICO DEL ESTADO COLOMBIANO GOV.CO. 2.1. “Los siguientes sujetos obligados deberán incluir un top bar o barra en la parte superior, que redireccione al Portal Único del Estado Colombiano GOV.CO, de acuerdo con lo siguiente: 2.1.1. Para las entidades de la rama ejecutiva de los niveles nacional y territorial del sector central y descentralizado por servicios o territorialmente, con excepción de las empresas industriales y comerciales del Estado, empresas públicas, sociedades de economía mixta y organismos autónomos: Deberán acondicionar una barra superior completa con acceso al Portal Único del Estado colombiano - GOV.CO, que estará ubicada en la parte superior, la cual deberá aparecer en todas sus páginas y vistas. La barra de GOV.CO contendrá su respectivo logotipo, el cual deberá dirigir al sitio web https://www.gov.co y demás referencias que sean adoptadas en el lineamiento gráfico que expida el MinTIC.”.
En consecuencia, la Universidad Pontificia Bolivariana, dada su naturaleza jurídica privada, no es sujeto obligado, tal como se describe en la norma transcrita.
6.1.2. Información sobre los mecanismos, espacios o instancias del Menú Participa.
Según lo señalado por la Función Pública, “El Menú Participa es lo que se conoce como un menú destacado o principal, que debe ir alojada en la página inicial de los sitios webs de las entidades públicas a fin de garantizarles a los ciudadanos la información sobre los mecanismos que ofrece cada entidad pública para una participación efectiva, por tanto, esto es un nuevo impulso para el ejercicio ciudadano participativo”.
“(…)”Con estos lineamientos para implementar en el Menú Participa, estamos facilitando a las entidades la divulgación de información asociada a los espacios y mecanismos de participación, colaboración y control social de los ciudadanos en la gestión pública. Página 12 de 19.
Teniendo en cuenta la finalidad señalada por la Función Pública y dada la naturaleza privada de la Universidad Pontificia Bolivariana, no se encuentra obligada a dar cumplimiento a este ítem.
6.1.3. Estrategia de participación ciudadana.
Según lo señalado por la Función Pública, “El Menú Participa es lo que se conoce como un menú destacado o principal, que debe ir alojada en la página inicial de los sitios webs de las entidades públicas a fin de garantizarles a los ciudadanos la información sobre los mecanismos que ofrece cada entidad pública para una participación efectiva, por tanto, esto es un nuevo impulso para el ejercicio ciudadano participativo”.
“(…)”Con estos lineamientos para implementar en el Menú Participa, estamos facilitando a las entidades la divulgación de información asociada a los espacios y mecanismos de participación, colaboración y control social de los ciudadanos en la gestión pública.
Teniendo en cuenta la finalidad señalada por la Función Pública y dada la naturaleza privada de la Universidad Pontificia Bolivariana, no se encuentra obligada a dar cumplimiento a este ítem.
6.1.4. Estrategia anual de rendición de cuentas.
El objetivo de la rendición de cuentas a la ciudadanía tiene como propósito posibilitar mejores condiciones de transparencia, generar confianza entre gobernantes y ciudadanía, y facilitar el control social. Según lo dispuesto en la página de la Función Pública, las siguientes Entidades y autoridades se encuentran obligadas a la rendición de cuentas: “Orden Nacional: Autoridades y entidades de la administración pública de la Rama Ejecutiva del Poder Público a nivel nacional: ministros, directores de departamentos administrativos, superintendentes, directores, gerentes y presidentes de entidades descentralizadas. Municipios, departamentos y distritos: Según el parágrafo del Artículo 50 de la Ley 1757 de 2015, deben rendir cuentas las autoridades y entidades de la administración pública de la Rama Ejecutiva del Poder Público del nivel territorial: los gobernadores y alcaldes son responsables de liderar dicho proceso con el apoyo de sus equipos de gobierno, las secretarías de despacho, departamentos administrativos y entidades descentralizadas, distintas de las empresas industriales, y comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta que desarrollen actividades comerciales en competencia. Las Corporaciones públicas de elección popular: las Juntas Administradoras Locales, los Concejos Municipales y las Asambleas Departamentales. La Rama Legislativa y Judicial y Las Empresas industriales y comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta”.
De lo anterior se desprende entonces que este ítem no es de carácter obligatorio para las universidades privadas.
6.1.5. Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano (PAAC).
La Universidad Pontificia Bolivariana, y teniendo en cuenta su carácter privado, no se encuentra obligada de conformidad con lo señalado en el artículo 73 de la ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública”.
6.1.6. Informes de rendición de cuentas generales.
El objetivo de la rendición de cuentas a la ciudadanía tiene como propósito posibilitar mejores condiciones de transparencia, generar confianza entre gobernantes y ciudadanía, y facilitar el control social. Según lo dispuesto en la página de la Función Pública las siguientes Entidades y autoridades se encuentran obligadas a la rendición de cuentas: “Orden Nacional: Autoridades y entidades de la administración pública de la Rama Ejecutiva del Poder Público a nivel nacional: ministros, directores de departamentos administrativos, superintendentes, directores, gerentes y presidentes de entidades descentralizadas. Municipios, departamentos y distritos: Según el parágrafo del Artículo 50 de la Ley 1757 de 2015, deben rendir cuentas las autoridades y entidades de la administración pública de la Rama Ejecutiva del Poder Público del nivel territorial: los gobernadores y alcaldes son responsables de liderar dicho proceso con el apoyo de sus equipos de gobierno, las secretarías de despacho, departamentos administrativos y entidades descentralizadas, distintas de las empresas industriales, y comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta que desarrollen actividades comerciales en competencia. Las Corporaciones públicas de elección popular: las Juntas Administradoras Locales, los Concejos Municipales y las Asambleas Departamentales. La Rama Legislativa y Judicial y Las Empresas industriales y comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta".
De lo anterior se desprende entonces que este ítem no es de carácter obligatorio para las universidades privadas.
6.1.7. Convocatorias para la participación de la ciudadanía y grupos de valor en los espacios, instancias o acciones que ofrece la entidad.
Según lo definido por la Función Pública “La participación ciudadana en la gestión es el ejercicio del derecho constitucional que tienen los ciudadanos, grupos o colectividades a intervenir en la toma de decisiones que toman las entidades que integran el Estado en el ciclo de la política pública, dicha participación puede ser promovida por las autoridades en el desarrollo de sus políticas, planes, programas, proyectos, normas y trámites, o darse por iniciativa de la misma ciudadanía.”
De lo anterior se desprende entonces que este ítem no es de carácter obligatorio para las universidades privadas.
6.1.8. Calendario de la estrategia anual de participación ciudadana.
Según lo definido por la Función Pública “La participación ciudadana en la gestión es el ejercicio del derecho constitucional que tienen los ciudadanos, grupos o colectividades a intervenir en la toma de decisiones que toman las entidades que integran el Estado en el ciclo de la política pública, dicha participación puede ser promovida por las autoridades en el desarrollo de sus políticas, planes, programas, proyectos, normas y trámites, o darse por iniciativa de la misma ciudadanía”.
De lo anterior se desprende entonces que este ítem no es de carácter obligatorio para las universidades privadas.
6.1.9. Formulario de inscripción ciudadana a procesos de participación, instancias o acciones que ofrece la entidad.
Según lo definido por la Función Pública “La participación ciudadana en la gestión es el ejercicio del derecho constitucional que tienen los ciudadanos, grupos o colectividades a intervenir en la toma de decisiones que toman las entidades que integran el Estado en el ciclo de la política pública, dicha participación puede ser promovida por las autoridades en el desarrollo de sus políticas, planes, programas, proyectos, normas y trámites, o darse por iniciativa de la misma ciudadanía”.
De lo anterior se desprende entonces que este ítem no es de carácter obligatorio para las universidades privadas.
6.1.10. Canal de interacción deliberatoria para la participación ciudadana.
La finalidad según los lineamientos de la Función Pública, es crear espacios,
mecanismos y acciones que las entidades implementan para dar cumplimiento a lo
establecido en la política de participación ciudadana en la gestión pública, a fin de
dinamizar la vinculación de la ciudadanía en las decisiones y acciones públicas en las etapas de diagnóstico, formulación, implementación, evaluación y seguimiento de acciones.
Teniendo en cuenta la naturaleza privada de la Universidad Pontificia Bolivariana, no se encuentra obligada a dar cumplimiento a este ítem.
6.2. Estructura y Secciones del menú "PARTICIPA"
6.2.1. Diagnóstico e identificación de problemas
De acuerdo a la estructura de Menú Participa este debe contener la información sobre las posibilidades de interacción e intervención de los ciudadanos, usuarios y grupos de interés en las fases de formulación, ejecución, control y evaluación del ciclo de la gestión pública definidas en la normatividad general y en las disposiciones específicas para cada entidad, o que son diseñados proactivamente para facilitar el ejercicio de este derecho.
Teniendo en cuenta la finalidad, la Universidad como Institución Educativa de naturaleza privada no se encuentra obligada a dar cumplimiento a este ítem.
6.2.2. Planeación y presupuesto participativo
La Planeación Participativa es entendida como el mecanismo mediante el cual la
sociedad civil decide el rumbo de las políticas, planes, programas, proyectos o trámites de acuerdo con sus necesidades. La participación puede darse en la delimitación de los resultados e impactos esperados y en la definición de productos y de actividades.
El Presupuesto Participativo no le es aplicable a las universidades privadas de
conformidad con lo dispuesto en el Art 90, 91, 92 y 93 Ley 1557 de 2015.
6.2.3. Consulta Ciudadana
Teniendo en la cuenta la finalidad y en concordancia con las respuestas anteriores, este ítem no aplica para la UPB.
6.2.4. Colaboración e innovación
Teniendo en la cuenta la finalidad y en concordancia con las respuestas anteriores, este ítem no aplica para las instituciones privadas como la UPB.
6.2.5. Rendición de cuentas
Teniendo en la cuenta la finalidad y en concordancia con las respuestas anteriores, este ítem no aplica para las instituciones privadas como la UPB.
6.2.6. Control social
De acuerdo con lo establecido en la Ley 1757 de 2015, el control social es el derecho y el deber que tienen todos los ciudadanos a participar de manera individual o a través de organizaciones, redes e instituciones, en la vigilancia de la gestión pública y sus resultados, para la correcta utilización de los recursos y bienes públicos.
En virtud de lo anterior, y dada la naturaleza privada de la Universidad el presente ítem no le aplica a la UPB y por ende, no está obligada.
